07/10/2015 - Die territorialen Ingenieurverbände fordern die Regierung auf, die Verwaltungsaufgaben erheblich zu beschränken.

Menéame

Der private Sektor der spanisches Beratungstechnik genährt hohe Solvenz und nachgewiesene Kapazität, einer der Hauptverantwortlichen für die enorme Transformation Spaniens in den letzten 30 Jahren. In letzter Zeit wurde diese Solvabilität durch die internationale Entwicklung und Anerkennung unserer Ingenieurunternehmen gegenübergestellt.

Unter dem Schirm des "öffentlichen Dienstes" konkurrieren unsere Verwaltungen, insbesondere die Regierung des Landes, jedoch mit einem reifen und solventen Privatsektor, ohne dafür immer gleiche Bedingungen zu erhalten.

Die häufigste Art der Kompetenz der Öffentlichkeit ist durch die sogenannten Management-Zuweisungen. Dies ist eine Figur des Verwaltungsrechts, die direkten Auftrag zu den eigenen Mitteln der Verwaltung unter dem Grund der Effizienz ermöglicht. Obwohl sie für eine gründlichere und fairere Anwendung auf alle Anforderungen an Not, Dringlichkeit und nationale Sicherheit Anwendung finden sollten.

Es ist eine Tatsache, dass diese Figur missbraucht wird, indem sie für Aufträge verwendet wird, die keine der genannten Eigenschaften aufweisen. Es gibt viele Beispiele, die wir hier nur einige sehr wichtige reflektieren.

Wie das Transparenzportal der spanischen Regierung für den Zeitraum 2015 vorsieht, erhält die öffentliche Verkehrsingenieur- und -wirtschaftsgesellschaft INECO alle Arten von Aufgaben, wie z. B.:

- Technische und rechtliche Unterstützung bei der Bearbeitung von Enteignungen der Straßendemarkation Murcia. 2 Millionen Euro.

- Ausarbeitung von Projekten für die Planung und den Bau: Autobahn des Mittelmeers A-7 Abschnitt: die Mora-La Vila de Montornes. Tarragona. 814.000 € 6 Monate.

- Erstellung der Informationsstudie über das Projekt zur Verbindung zwischen der konventionellen Linie und der Hochgeschwindigkeitsstrecke in der Umgebung des Alborç del Penedés. 270.000 €

- Empfehlung der Generaldirektion Zivilluftfahrt für Flughafenstörungen. 1 950.000 €

- Unterstützung bei der Ausarbeitung der Durchführbarkeitsstudie für den Lorca-Granada-Eisenbahnkorridor. 90.000 €

- Unterstützung informative Studie über die Verbindung zwischen den Hochgeschwindigkeitsstrecken Madrid-Sevilla und Córdoba-Málaga. 190.000 €

- Ausarbeitung des Trassen- und Bauprojekts der N-550. Ortsumgehung Ordes, A Coruña. 1.060.000 €

- Projektfassung von A-76 Ponferrada. Villamartin der Abtei. Leon. 724.000 €

- Bauleitung der Autobahn Mudéjar A-23, Congosto Arguís in Huesca. 1 430.000 €

- Abänderung für die Ausarbeitung fakultativer Projekte und Adressen für die Umsetzung des Bahnhofsplans 2014-2015 in Höhe von 13,6 Mio. EUR.

ADIF hat in den erst 6 Monaten von 2015 im Wert von 35,8 Millionen Euro von den insgesamt investiert 61,1 in Auftrag gegeben.

Bis zu 30 Aufträge können in diesem Jahr gefunden werden, in Bezug auf Straßen und Flughafen.

Dies hat dazu geführt, dass der Umsatz der Gesellschaft INECO in den Geschäftsjahren 2013 und 2014 (einige Jahre in den öffentlichen Investitionen) 180 Millionen Euro überschritten hat. Insbesondere stellte INECO 2014 125 Mio. EUR auf dem Inlandsmarkt bereit.

Die Mitarbeiterzahl von INECO hat sich auf 2366 erhöht.

TRAGSA-Gruppe das Geschäftsjahr 2014 mit einem Umsatz von 625 Mio. EUR abgeschlossen wurde, wovon 119 auf Studien-, technische Unterstützungs- und Beratungsleistungen über ihre Tochtergesellschaft TRAGSATEC entfallen. Diese Zahlen erhöhen sich in Bezug auf 2013, die jeweils 613 und 113 Millionen Euro sein würden.

Die Zentralregierung hat Aufträge in Höhe von 331 Mio. EUR und die CCAA in Höhe von 222 Mio. EUR vergeben.

TRAGSA trägt Personalkosten in Höhe von 392 Mio. EUR pro Jahr.

Diese Beispiele stehen im Widerspruch zu der   Europäische Richtlinie 2014/24/EU über das öffentliche Auftragswesen die ausdrücklich die Verwendung von Management-Aufgaben beschränkt, insbesondere im Bereich der Advanced Services, zu dem die Beratungs- und Engineering-Beratung gehört.

Darüber hinaus wird wiederholt darauf hingewiesen, dass die Verwaltungsaufgaben der öffentlichen Verwaltungen für ihre Unternehmen für Aufgaben außerhalb des sozialen Gegenstands dieser Aufgaben übertragen werden, was im Widerspruch zu den geltenden Verwaltungsvorschriften steht, wie etwa den Aufgaben von Tragsa für die Erbringung von Reinigungsdienstleistungen in Straßen oder öffentlichen Einrichtungen.

Darüber hinaus versteigern öffentliche Unternehmen nicht selten einen Teil der Arbeiten, die ihnen von den Behörden im privaten Sektor vergeben werden. Dies könnte bei der Zersplitterung der Aufgaben und der Versteigerung bestimmter Aufträge zu einer gravierenden Verwaltungslücke führen. Diese Praxis sollte in den neuen Rechtsvorschriften, die ausgearbeitet werden, sehr eingeschränkt werden.

Als Beispiel sei der Wettbewerb angeführt, der im Mai 2015 von der Generaldirektion Straßen für die Ausarbeitung eines M-40-Links mit der A-6 für 502.000 € durchgeführt wurde und anschließend im Juni 2015 für INECO abgesagt wurde. Schließlich wird INECO die Dienste zur Berechnung der für diese Verbindung erforderlichen Strukturen für 73.000 € auslagern.

Während die Honorare der Ingenieure öffentlicher Unternehmen nach Vereinbarung festgelegt sind, so dass ein Diplom mit mehr als 15 Jahren Erfahrung 10.822 €/Monat entspricht 130.000 €/Jahr ohne MwSt., der private Markt und aufgrund des Beschaffungssystems, ist es nur möglich, die gleichen Dienste in weniger als der Hälfte bieten. Auf jeden Fall erzeugt der Vergleich zwischen den INECO-Gebühren und dem nationalen Tarifvertrag des Sektors zumindest Erstaunen.

Darüber hinaus ist der Wettbewerb mit unseren privaten Ingenieur- und Beratungsunternehmen mit den öffentlichen Unternehmen in Spanien im Ausland nicht sinnvoll, sollte es nie geben. Die Unterstützung durch das Ministerium für auswärtige Angelegenheiten ist eindeutig ungleichmäßig.

Schließlich das Unternehmen ISDEFE, spanische Verteidigungstechnik, die dem Verteidigungsministerium untersteht, war das einzige staatliche Unternehmen, das die Anordnung zur Auskunft über alle im Zeitraum 2010-2015 eingegangenen Aufträge vollständig erfüllt hat und einen Gesamtbetrag von 183 Mio. EUR bereitstellte.

Darüber hinaus unterstützt das spanische öffentliche Werk im Gegensatz zum Rest Europas und zu den vergleichbaren Entwicklungsländern in Spanien weltweit ein preisbasiertes Niveau der Vergabe von Ingenieur- und Beratungsdienstleistungen. Der Begriff "wirtschaftlich günstigstes Angebot" wird absichtlich mit dem niedrigsten Preis verwechselt. Die Kommission hat sich mit der Frage der wirtschaftlichen und sozialen Lage befaßt. führt zu einem Engineering und Beratung "low cost" die in der Regel durch Abweichungen, unvorhergesehene Abweichungen, Qualität, Wartung usw. sehr hohe Kosten verursachen.

Daher haben die Territoriale Partnerschaften von Ingenieurunternehmen die diese Mitteilung unterzeichnen und 248 Unternehmen des Sektors in ganz Spanien vertreten, fordern die derzeitigen und künftigen öffentlichen Verwaltungen auf,:

1.- Halten Sie die Management-Aufgaben, indem Sie Ihre Beschäftigung strikt auf die im Gesetz festgelegten Annahmen beschränken und den Wettbewerb mit privaten Unternehmen sowohl auf dem nationalen als auch auf dem internationalen Markt einstellen. Zu diesem Zweck sollten gesetzgeberische Maßnahmen zur Beschränkung des unlauteren Wettbewerbs ergriffen werden, die die mißbräuchliche Verwendung dieser Figuren für andere Zwecke als die des öffentlichen Dienstes bedeuten, und die Finanzierung dieser Einrichtungen sollte auf die Kosten der von ihnen erbrachten öffentlichen Dienstleistung beschränkt werden. Bei der künftigen Umsetzung der Richtlinie 24/2014 sollten diese Anforderungen ausdrücklich berücksichtigt werden.

2.- Die für die Investition und Planung der spanischen Infrastruktur Verantwortlichen sollen ihre Politik überprüfen und ausreichende Investitionen für die Instandhaltung des Infrastrukturparks, den unser Land ausgestattet hat, und damit die Modernisierung nicht gestoppt wird.

3.- Die Förderung der Internationalisierung des privaten Beratungstechniksektors ist ein Wettbewerbsfaktor für unser Land.

Unterzeichnet

AGEINCO, GALLIA, Marta Gallego Ramos, Generalsekretärin. ACALINCO, CASTILLA UND LEON, Roberto Garcia Garcia, Präsident. AVIC, PAIS VASCO, Borja Ormaetxea, Vokal Vorstand. ASINCAR, ARAGON, Victorino Miststück Lozano, Präsident. ASINCA, KATALUÑA, Josep Tunica i Buira, Präsident.

ASIKMA, GEMEINSCHAFT MADRID, Pedro Canejo Marcos, Präsident.

TECHNIMED, VALENCIAN GEMEINSCHAFT, José Maria Tomás Llavador, Präsident.

ASICA, ANDALUCIA, Ignacio Sánchez de la Mora Andrés, Präsident und Sprecher.

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