27/11/2023 - Finanzdienstleistungen entscheiden gegen einen anderen Wettbewerb von Aena von TECHNIBERIA, in dem die Vergabe durch elektronische Auktion entschieden wurde

Menéame

Das Zentralverwaltungsgericht für Vertragsverfahren (TACRC), die vom Ministerium der FinanzenEr hat wieder Recht gehabt. TECHNIBERA in der im Oktober letzten Jahres gegen die Ausschreibungsunterlagen von Aena eingelegten Klage gegen die so genannte "Halbzeitung von rechtlichen Anforderungen und Umweltschutzbeihilfen," die im Wesentlichen auf drei Fragen zurückzuführen ist: Nutzung der elektronischen Auktion, Nichtberücksichtigung des Gewichts der technischen Bewertung bei der abschließenden Bewertung der Angebote und keine Begrenzung auf ungewöhnlich niedrige Angebote.

Der Vertrag hat einen geschätzten Wert von 3,25 Mio. EUR und die Zentren, zu denen diese Dienstleistung erbracht werden sollte, sind die spanischen Flughäfen/Helporte des Netzes von Aena und andere Unternehmenseinheiten.

Die Klage von TECNIBIERA, der Spanischen Vereinigung der Unternehmen für Ingenieurwesen, Architektur, Beratung und technologische Dienstleistungen gegen diese neue Ausschreibung von AENA beruht auf der Verwendung der elektronischen Auktion bei der Vergabe von Aufträgen für Dienstleistungen geistiger Art und regelt nicht die Formel für die Beurteilung der von den Bietern unterbreiteten wirtschaftlichen Vorschläge.

Genauer gesagt führt die Ingenieursfirma als Argument an, auf dem ihre Ressource beruht:

Das Verbot der elektronischen Auktion bei der Vergabe von Dienstleistungsaufträgen geistiger Art

Das Verbot, dass der Preis der einzige bestimmende Faktor für die Vergabe ist, und die Verpflichtung, dass die technischen und Qualitätskriterien bei der Bewertung geistiger Dienstleistungen über den Preis hinausgehen, und

➢ die Verletzung des Grundsatzes des besten Preis-Leistungs-Verhältnisses durch die Missachtung der verstärkten Pflicht, die Beschaffung hochwertiger geistiger Dienstleistungen sicherzustellen.

Dies ist nicht die erste Beschwerde von TECHNIBIERA an Aena wegen einer ähnlichen Frage, bei der ihm der TARC Recht gibt, ohne dass das Unternehmen bei seinen Ausschreibungen die Leitlinien berücksichtigt, die das Gericht erlässt.

Die letzte ist eine Entschließung des TARC im selben Jahr (09/02/2023), in der Aena erneut darauf hingewiesen wurde, dass sie die Engineering-Beratungsdienste, die als geistige Dienstleistungen betrachtet werden, einstellen muss, wobei die Qualitätskriterien gegenüber den ökonomischen Kriterien Vorrang haben, und dass im PCAP (Verwaltungsklauseln) die Parameter festgelegt werden müssen, anhand deren die ursprünglich anomalen Angebote ermittelt werden können. AENA hat gegen diese Entscheidung beim nationalen Gericht Rechtsmittel eingelegt.

In der letzten Entschließung vom 16/11/2023 weist TARC selbst darauf hin, dass die Beschwerde von TECHNIBERIA mit der im Februar getroffenen Entscheidung weitgehend identisch ist, so dass ihre Entscheidung auf denselben rechtlichen Kriterien beruht.

In der Entschließung des TARC wird die Beschwerde der Ingenieurunternehmer auf der Grundlage folgender schematischer Gründe zurückgewiesen:

- die missbräuchliche Verwendung der elektronischen Auktion als Verfahren zur Auswahl der wirtschaftlichen Angebote in einem Engineering-Beratungsvertrag mit geistiger Leistung, der vom Gericht anerkannt wird;

- die Nichteinhaltung der Regel, dass der Preis nicht der einzige bestimmende Faktor für die Vergabe eines Dienstleistungsauftrags geistiger Art sein kann und dass die Qualitätskriterien mindestens 51

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