15/04/2011 - Die umweltfreundlichsten Energien sind die am wenigsten besteuerten

Menéame

Das sagen die Umweltschützer nicht. Das sagt die Europäische Kommission selbst, die "einen Vorschlag zur Überarbeitung veralteter Vorschriften für die Besteuerung von Energieerzeugnissen in der Europäischen Union" vorgelegt hat. Die EG sagt, dass "die am stärksten verschmutzten Energiequellen paradoxerweise die am wenigsten besteuerten Energieträger sind." Die EG schlägt eine CO2-Steuer in Sektoren vor, die bisher nicht in den Anwendungsbereich der Richtlinie fallen: Verkehr, Haushalte, Landwirtschaft und Kleinunternehmen.

Die bestehenden Energiesteuern würden in zwei Teile aufgeteilt, die nach Angaben der Europäischen Kommission (EG) zusammen den Gesamtsteuersatz für die Erzeugnisse bestimmen würden. Die Kommission will damit "die Energieeffizienz und den Verbrauch umweltfreundlicherer Produkte fördern und Wettbewerbsverzerrungen im Binnenmarkt verhindern." Die EG stellt sicher, dass der Vorschlag "den Mitgliedstaaten helfen wird, ihre allgemeinen Steuersysteme so zu überdenken, dass sie durch den Übergang von der Besteuerung der Arbeit zur Besteuerung des Verbrauchs zu Wachstum und Beschäftigung beitragen." Die überarbeitete Richtlinie soll 2013 in Kraft treten. Das heißt, daß "eine lange Übergangszeit für die vollständige Anpassung der Energiesteuer bis 2023 der Industrie genügend Zeit lassen wird, um sich an die neue Steuerstruktur anzupassen."

EG will den CO2-Rucksack für die Verbraucher aufladen

EU-Kommissar Algirdas Šemeta, zuständig für Steuern, Zollunion, Audit und Betrugsbekämpfung, erklärte: "Dieser Vorschlag gibt den Verbrauchern und Unternehmen ein starkes Preissignal für CO2 und stellt auch eine Möglichkeit dar, die steuerliche Belastung von der Arbeit auf den Verbrauch zu verlagern, um eine wachstumsfördernde Besteuerung zu erleichtern." Die Besteuerung von Energieerzeugnissen ist derzeit nach Ansicht der EG auf EU-Ebene "zu einem gewissen Grad" harmonisiert. Die Energiebesteuerungsrichtlinie legt bereits Mindestsätze für die Besteuerung von Strom und Energieerzeugnissen fest, die als Kraftstoff- und Heizstoffe verwendet werden, aber nach Ansicht der Kommission kann die Besteuerung auf der Grundlage des Volumens der verbrauchten Energieprodukte "die Ziele der EU im Bereich Energie und Klimawandel nicht erreichen." Deshalb der neue Vorschlag.

Erdgas könnte entkommen

Die überarbeitete Energiesteuerrichtlinie schlägt vor, den Mindeststeuersatz in zwei Teile aufzuteilen: Der eine würde auf den CO2-Emissionen des Energieprodukts beruhen und auf 20 EUR je Tonne CO2 festgesetzt; der andere sollte auf dem Energiegehalt beruhen, d. h. auf der tatsächlichen Energie, die das Produkt in Gigajoule erzeugt. Der Mindeststeuersatz für Kraftstoffe würde auf 9,6 EUR/GJ und für Heizstoffe auf 0,15 EUR/Gj festgesetzt. Dies gilt für alle Kraftstoffe, die im Transport und im Heizbetrieb verbraucht werden. Die Kommission ist der Auffassung, dass "die soziale Dimension berücksichtigt wird, indem die Mitgliedstaaten die Möglichkeit in Erwägung ziehen, die in Heizhaushalten verbrauchte Energie unabhängig von dem verwendeten Energieprodukt vollständig auszunehmen," was als Fluchtweg für Erdgas interpretiert wurde, der von der neuen Steuer (im Bild, Bau einer Gasleitung, Erdgas) befreit würde.

Biokraftstoffe, zu denen am meisten Steuern gezahlt werden

Nach Angaben der EG Dieser Vorschlag wird die erneuerbaren Energiequellen fördern und den Verbrauch weniger CO2-ausstoßender Energiequellen fördern. Für den Moment: die am stärksten umweltschädlichen Energiequellen sind, paradoxerweise die am wenigsten besteuert werden. Stattdessen: Biokraftstoffe gehören zu den Energieträgern, für die trotz der Verpflichtung der EU, den Anteil der Energie aus erneuerbaren Quellen im Verkehr zu erhöhen, mehr Steuern gezahlt werden. Der neue Vorschlag wird "diesen Widerspruch verstärken." Mit dem neuen Text soll auch "ein kohärenteres Konzept für die Energiebesteuerung in der gesamten EU eingeführt werden, indem ein Mosaik nationaler Politiken verhindert und ein Beitrag zur Schaffung gleicher Wettbewerbsregeln für den Sektor in der gesamten Union geleistet wird."

Die CO2-Rate würde schließlich den Verkehr und die Haushalte erreichen

Was die Verringerung der Treibhausgasemissionen betrifft, so soll mit der überarbeiteten Richtlinie das bestehende EU-Emissionshandelssystem durch die Einführung einer CO2-Steuer in Sektoren ergänzt werden, die nicht in den Geltungsbereich der Richtlinie fallen (Verkehr, Haushalte, Landwirtschaft und kleine Industriezweige). Diese Sektoren machen die Hälfte der EU-CO2-Emissionen aus, so die EG, "ist es wichtig, dass sie auch vom CO2-Preissignal betroffen sind." Schließlich wird diese Initiative, wie die Kommission feststellt, der EU helfen, ihre Energie- und Klimaschutzziele zu erreichen, wie sie in den Schlussfolgerungen des Europäischen Rates vom März 2008 vorgesehen sind, und auch die Ergebnisse der Klimakonferenz der Vereinten Nationen in Cancún (Dezember 2010) widerspiegeln. Das Europäische Parlament und der Rat werden den Vorschlag nun erörtern und voraussichtlich 2013 in Kraft treten. Gegebenenfalls würde die neue Steuerregelung schrittweise eingeführt.

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