12/12/2012 - Irreführende Praktiken bei Änderungen von Dienstleistern

Menéame

Forscher der Universität Carlos III In Madrid (UC3M) werden irreführende und unlautere Praktiken unter dem Gesichtspunkt des Verbraucherrechts analysiert, das das wachsende Phänomen des "switching cost"in Verbindung mit den Kosten für den Wechsel von Dienstleistern wie Versicherungen, Telekommunikation oder Energie.

Der Begriff "switching cost" bezieht sich auf Kosten für den Wechsel des Lieferanten, im Energiebereich oder bei der Erbringung anderer Dienstleistungen (Telekommunikation, Versicherungen usw.). Die Forscher weisen jedoch darauf hin, dass diese Kosten im Energiesektor von besonderer Bedeutung sind, da es aufgrund der starken vertraglichen Loyalität auf dem Markt rigid ist, so dass die Mobilität oder der Wille des Verbrauchers, sich gegenüber dem Lieferanten zu ändern, praktisch irrelevant ist. Nach Angaben der Europäischen Union (EU) liegt der Anteil des Anbieters an der Kfz-Versicherung (25%) oder am Mobilfunk (22%) im Gassektor bei nur 6%. Dies geschieht im wesentlichen durch die Zurückhaltung, durch Ungewissheit, fehlende Information Professor Manuel Ignacio Feliú von der Abteilung für Privatrecht der UC3M erklärte, dass der Verbraucher selbst gegenüber einem unantastbaren Energieträger passiv sei. Denn wenn man ins Haus kommt, zählt man einfach darauf, daß die Energie bereits vorhanden ist und sich eher nicht um etwas anderes zu kümmern hat, wie zum Beispiel: Wer sie liefert, vermarktet oder welches Netz hinter diesem komplexen Mechanismus für ihre Entwicklung besteht. "Das sind die Hindernisse, die es derzeit gibt und die wir im Rahmen unserer Arbeit studieren," erklärt er.

Das Phänomen des Cost-Switching eröffnet die Möglichkeit, Unlautere Praktiken zwischen den Wettbewerbern selbst. Beispielsweise versuchen sie, den Wechsel des Anbieters zu fördern, indem sie Agenten vorweisen, die niemand in den Wohnungen der Kunden angerufen hat, um ihnen Informationen zur Verfügung zu stellen; das Ziel ist es, den Wechsel der Loyalität dieses Kunden zu erreichen. "Ja, die bloße Information der Verbraucher ist legal, aber die Praxis der Identifizierung des aktiven Subjekts in einem bestimmten Konzept (z. B. Anwender, Buchhalter, Techniker usw.) ist völlig rechtlich unvereinbar, um eine proaktive 'In-situ-Kampagne' zugunsten des Wettbewerbers durchzuführen und den Willen des Kunden/Verbrauchers zu bewegen," so Professor Feliú. "Dies ist eine irreführende und unlautere Praxis, die - so wird es auch weiterhin - häufig dadurch verschärft wird, dass sie nicht die richtigen und wahrheitsgetreuen Informationen über die neuen Bedingungen sowie in vielen Fällen durch den Vorschlag für einen Lieferantenwechsel selbst liefert."

Diese Forschungslinie wird im Rahmen der Lehrstuhl Asgeco UC3M, das 2008 im Bereich des Verbraucherrechts eingerichtet wurde, um bestimmte sensible Sektoren wie Finanzmärkte, Verhaltenskodizes, Digitalraum, Telekommunikation und Energie eingehend zu analysieren. Für jeden dieser Sektoren wählt der Lehrstuhl ein Expertenteam aus; im vorliegenden Fall gibt es seit 2009 ein Forschungsabkommen mit Erdgas-Fenosa über den Verbraucherschutz im Bereich der Gasversorgung. "Unter den in den Dokumenten der EU selbst angesprochenen und hervorgehobenen Fragen ist gerade das Fehlen einer Switching-Cost-Kultur zu verstehen," sagt Manuel Ignacio Feliú, Direktor dieses Lehrstuhls.

Wie die kürzlich von der UC3M und dem Erdgas-Fenosa veranstalteten Tage über Energieeffizienz, Verbrauch und Wettbewerb gezeigt haben, bleibt noch viel zu tun. "Wir befinden uns in einem Wendepunkt, vielleicht aufgrund der wirtschaftlichen Situation, der dringenden Notwendigkeit, Energieeffizienz zu suchen, die Entwicklung intelligenter Netze und Zähler smart grids und die in der Richtlinie von 2012/27 enthaltenen Leitlinien," so Professor Feliú. Die Auswirkungen der Umsetzung dieser Richtlinie auf den Energiemarkt führen nach Ansicht der Forscher zu einer höheren Energieeffizienz (Optimierung des Energieverbrauchs) und zu größerer Transparenz und Information (Energieaudits, Energiebewertung und Rechnung nach dem tatsächlichen Verbrauch).

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