
Der Ministerrat billigte am Freitag den Vorentwurf des Gesetzes über kontaminierte Böden und Abfälle, in dem ein Zeitplan für die Ersetzung von Taschen für den einmaligen Gebrauch von nicht biologisch abbaubarem Kunststoff im Jahr 2018 festgelegt wird und der ab 2015 zwingend eine Botschaft über seine Auswirkungen auf die Umwelt enthalten muss.
Mit diesem Vorentwurf wird die Richtlinie 2008/98/EG umgesetzt, um die Rechtsvorschriften nach zehn Jahren des ersten Abfallgesetzes "ambitionierter und wirksamer" zu gestalten.
Der Text setzt sich für die Nutzung der Ressourcen, die Verringerung der negativen Auswirkungen ihrer Produktion und ihres Managements auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt ein.
Darüber hinaus aktualisiert sie die Rechtsvorschriften für die Abfallerzeugung und -bewirtschaftung; sie legt die Pflichten der Erzeuger und Verwalter fest; sie vereinfacht Verwaltungsverfahren, indem sie ein gemeinsames Register zwischen den Verwaltungen verwendet, um Transparenz und Rückverfolgbarkeit bei der Bewirtschaftung zu gewährleisten.
So sieht der Vorentwurf die Einsetzung eines Ausschusses als Instrument der Zusammenarbeit und Koordinierung zwischen den öffentlichen Verwaltungen im Bereich der Abfallbewirtschaftung vor, das den Binnenmarkt achtet und nach wirksamen Lösungen sowie nach Transparenz bei der Verwaltung und einer besseren Zugänglichkeit der Informationen sucht. Die Zuständigkeit der lokalen Gebietskörperschaften für die in den Gemeinden erzeugten Abfälle wird ebenfalls geklärt.
Nach den EU-Rechtsvorschriften sollte bis 2015 eine getrennte Sammlung verschiedener Abfallmaterialien (Papier, Kunststoff, Glas, Metalle) erfolgen, um die Trennung von Bioabfällen und die Einrichtung von Lager-, Rück- und Rücktransportsystemen zu ermöglichen.
Der Text enthält Zielvorgaben für die Vorbereitung auf die Wiederverwendung und das Recycling von 50% bis 2020 für verschiedene Materialien, die Haushaltsabfälle und ähnliche Abfälle umfassen. Bei Bau- und Abbruchabfällen liegt der Anteil bei 70 Prozent bei der Wiederverwendung, dem Recycling und der Verwertung.
Der neue Text sieht vor, dass die öffentlichen Verwaltungen Programme und Pläne zur Abfallvermeidung und -bewirtschaftung im Rahmen ihrer jeweiligen Zuständigkeiten annehmen.
Außerdem wird ein gemeinsamer Rechtsrahmen für die Hersteller und die für die Vermarktung von Produkten Verantwortlichen geschaffen, die durch ihre Verwendung zu Abfällen werden, und dies in die Vermeidung und Bewirtschaftung von Abfällen einbezogen.
Das neue Gesetz trägt dazu bei, Innovationen in Verbindung mit Produkten und Prozessen, Marketing und Design zu fördern und so neue Arbeits- und soziale Chancen zu schaffen.
Die Regelung für kontaminierte Böden im Abfallgesetz 10/1998 wird beibehalten, und es werden u. a. Aspekte der Haftung für Bodenverschmutzungen nuanciert.
Der neue Text stärkt die Überwachungs-, Inspektions- und Kontrollfunktionen im Einklang mit der Abschaffung bestimmter Genehmigungen und ihrer Ersetzung durch Mitteilungen. Außerdem wird die Sanktionsregelung präzisiert und ergänzt.
Die Regierung betont, dass bei der Ausarbeitung des am Freitag angenommenen Vorschlags ein offener Prozess der Beteiligung und Konsultation mit den Autonomen Gemeinschaften, den lokalen Gebietskörperschaften und dem Umweltbeirat stattgefunden hat.
In diesem Zusammenhang erkennt das Umweltministerium die Anstrengungen an, die die verschiedenen Verwaltungen, sozialen Organisationen und Wirtschaftssektoren unternehmen, um "im Hinblick auf eine wirtschaftlichere und umweltverträglichere Abfallbewirtschaftung und eine effizientere Ressourcennutzung Fortschritte zu erzielen, und hofft, dass sie weiterhin in derselben Richtung zusammenarbeiten."
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