16/12/2011 - Ce qui coûte à l'Espagne de rester à Kyoto

Menéame

Le Gouvernement a déjà alloué 420 millions d’euros à l’achat de quotas d’émission et à la compensation de l’excédent de CO2 émis dans l’atmosphère. L’Espagne, contrairement au Canada, est prête à payer pour continuer à adhérer au protocole de Kyoto contre le changement climatique, bien que sa facture soit chère. Le fait que l’Espagne soit sur le point de violer ce traité international juridiquement contraignant a un coût pour notre pays: elle devra payer pour les émissions de CO2 excédentaires générées.

Selon le protocole de Kyoto, l’Espagne ne peut augmenter les émissions de gaz à effet de serre que de 15% pour la période 2008-2012; toutefois, en 2010, ces émissions étaient déjà supérieures de 22%.

Selon les prévisions du ministère de l’Environnement, l’Espagne achèvera cette phase du respect de Kyoto (2008-2012) avec un excédent de 159 millions de tonnes de CO2. C’est pourquoi le Gouvernement (responsable des émissions dans les secteurs diffus, tels que les transports, l’édification ou l’agriculture) consacre déjà longtemps des ressources à l’achat de droits d ’.

Au total, il a déjà alloué 420 millions d’euros à ces contrats avec différentes institutions, mais il reste à compenser "un tiers d’émissions" comme l’explique le ministère de l’Environnement.

Le gouvernement ne précise pas le prix auquel il a payé les tonnes de quotas d’émission (ci-après les "causes d’air propre") car ce sont des données confidentielles, mais certains experts estiment qu’il se situe entre 5 et 8 euros par tonne de CO2.

Toutefois, la facture est inférieure à ce qui était initialement craint. L’Espagne a augmenté ses émissions de 50% (2007) par rapport à 1990, mais la crise et la présence accrue de sources renouvelables dans le mix énergétique ont fait baisser les émissions totales ces trois dernières années.

Certificats de réduction

Le gouvernement dispose d’un fonds carbone de la Banque mondiale, dont le rôle est d’acquérir des unités de réduction certifiée des émissions (CERs) qui est validé par l’ONU, par le biais de projets dans les domaines de l’énergie renouvelable, de l’efficacité énergétique, de la gestion des gaz et de l’élimination des déchets. Ces unités de réduction certifiée sont celles qui permettent de faire des remises dans l’inventaire national des émissions.

En outre, il participe à d’autres fonds pour l’achat de certificats dans le cadre d’activités liées à de nouvelles plantations et à des reboisements forestiers, ou à des projets de petite envergure dans des pays pauvres ou à faible développement. Il a également acheté des quotas des anciens pays de l’Est (unités de quantités attribuées).

C’est précisément le fait que ces pays puissent vendre ces quotas d’air chaud et générer des revenus (en profitant d’un effondrement économique qui les a conduits à réduire leurs émissions sans effort réel) qui a été un sujet de controverse au sein de l’UE dans le débat de Durban sur les efforts de limitation des gaz de ces pays au cours de la prochaine période de mise en œuvre de Kyoto (qui se poursuivra jusqu'en 2018 ou 2020).

Parallèlement, les 1.100 industries espagnoles touchées par Kyoto (cimenteries, sidérurgie, verre, papier...) ont déjà eu une incidence sur leurs prix du coût des quotas. Et les compagnies d’électricité, sans distinction, ne les font pas payer sur le reçu de la lumière.

En effet, le système particulier de calcul du prix de la lumière fait que le coût total inclut les prix des quotas; ce qui crée des situations extravagantes, comme que les énergies propres (éoliennes, solaires...) portent également ce coût supplémentaire, puisque les coûts du système électrique sont calculés dans leur intégralité. On estime que les entreprises faisant l’objet d’un échange de droits d’émission représentent 45

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