27/06/2013 - La Plateforme pour l'autoconsommation réclame une régulation du bilan net équitable et bénéfique pour les consommateurs

Menéame

Le gouvernement a annoncé que le prochain paquet de mesures de réforme énergétique en cours inclurait la les règles relatives à l’autoconsommation avec bilan net, une modalité d’économie et d’efficacité énergétique avec de nombreux avantages pour les consommateurs et pour l’ensemble du pays, dont le succès dépend du type de réglementation qui lui est appliquée.

Il y a deux ans (Décret royal 1699/2011) on a envisagé la possibilité d’installer un système de génération et d’autoconsommer l’électricité elle-même instantanément, sans que le règlement ait été développé pendant tout ce temps. Face à l’inévitable avancée technologique, certaines installations pionnières ont été réalisées, mais la réglementation insuffisante a empêché le marché naissant de développer son potentiel.

La prochaine réglementation du bilan net annoncée - qui accumule plus d’un an de retard - devrait unifier, clarifier et compléter les normes existantes, ainsi que mettre en place des règles d’échange d’énergie avec le système électrique qui soient équitables pour les consommateurs et bénéfiques pour l’intérêt général.

Le modèle de la Plateforme

En novembre 2011, un décret royal sur le bilan net a été lancé et a déjà reçu l’avis de la Commission nationale de l’énergie. Celui-ci était conforme aux points défendus par la Plateforme, et nous pensons donc que le décret royal devrait porter sur les points suivants:

• La taille des systèmes d’autoconsommation doit correspondre à la puissance du consommateur. Il existe actuellement un plafond de 100 kW qui empêche leur application dans de nombreuses branches industrielles et exploitations agricoles, les empêchant d’améliorer leur compétitivité.
• Il convient d’autoriser l’autoconsommation partagée, de sorte que plusieurs consommateurs puissent bénéficier d’une même installation, comme cela se produirait dans une communauté de voisins ou un polygone industriel. Des restrictions pourraient être imposées à l’application d’un seul bien immeuble ou à la référence cadastrale des différents points d’approvisionnement.
• L’exploitant de l’installation et la superficie de celle-ci devraient être autorisés à être différentes afin de permettre des modèles d’affaires propres aux entreprises de services énergétiques et d’éviter que les rigidités contractuelles n’empêchent artificiellement l’introduction d’une concurrence accrue dans le système électrique.
• L’autoconsommation instantanée doit être exempte de péage pour l’accès aux réseaux - puisqu'ils ne sont pas utilisés - tandis que l’échange d’énergie propre du bilan net ne doit payer que les péages correspondant à l’utilisation effective de ceux-ci (dans leur environnement le plus proche de la sous-station).
• Afin de dissiper tout doute sur le rythme d’incorporation dans le système électrique des installations d’autoconsommation avec bilan net, la Plateforme propose l’établissement de quotas annuels: 200 MW la première année, 300 MW la deuxième, et 400 MW la troisième et suivante, avec la possibilité de les adapter en fonction de l’évolution du marché.
• Les procédures administratives devraient être réduites au minimum nécessaire, en évitant le retard des projets et les dépassements de coûts.

Impact socioéconomique très positif

Avec le modèle proposé par la Plateforme, l’incidence de l’autoconsommation avec un bilan net sur le système électrique serait minime: après cinq ans d’implantation, on ne parviendrait pas à couvrir 1

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