09/12/2011 - La dernière journée de négociations à Durban déterminera l'avenir de Kyoto et la nouvelle feuille de route

Menéame

Après deux semaines de négociations, demain, les dirigeants d’une grande partie du monde feront connaître la part de responsabilité qu’ils assument pour sauver le climat dans la dix-septième Convention des Parties (COP17) de Durban. Les positions sont loin de se trouver. La Chine conditionne son engagement à celui des pays développés et des États-Unis et d’autres pays veulent reporter l’accord jusqu'en 2020. Tout cela la même semaine que l’Organisation mondiale de la santé (OMS) rappelait que le changement climatique tuait 13 millions de personnes chaque année dans le monde.

"La science est claire, il est trop tard pour attendre," était le mot d’ordre lancé aujourd'hui par un groupe de jeunes au sommet de Durban (Afrique du Sud) en référence à l’urgence de limitation des émissions de CO2. Mais au moins un jour de plus - si la journée n’est pas prolongée jusqu'au samedi matin - nous aurons du mal à connaître le résultat final des négociations de ces deux semaines.

Sur la table, l’avenir du protocole de Kyoto, le financement du Fonds vert pour le climat, la possibilité d’un engagement multilatéral parallèle qui s’achèvera dans un autre protocole ou traité au-delà de 2020 et plusieurs inconnues sur le positionnement de pays comme les États-Unis, qui avaient jusqu'à présent une position très dure dans les négociations.

"L’Union européenne demande une feuille de route et nous l’avons soutenue," s’exclamait ce matin Todd Stern, envoyé du pays américain à Durban, tout en refusant catégoriquement un blocus de la part de son pays aux négociations. Toutefois, la position des États-Unis est claire dès le départ, elle ne soutiendra aucun document excluant les pays émergents de l’obligation de réduire leurs émissions.

À cet égard, Annie Petsonk, du Fonds pour la défense de l’environnement, se posait ce matin la même question que l’organisation non gouvernementale Greenpeace il y a quelques jours: " Allons-nous poursuivre les accords sans les États-Unis et les rejoindre quand ils seront prêts?

Celle qui est prête pour une deuxième période de Kyoto, à condition qu’il y ait un engagement explicite des pays en dehors du protocole, c’est l’Union européenne. "C’est une erreur de considérer que l’UE sera seule [à Kyoto] en échange de rien, sans système multilatéral," disait hier Teresa Ribera, secrétaire d’État au changement climatique, ministère de l’Environnement et du Milieu Rural et Marin (MARM).

Ribera est intervenue aujourd'hui devant l’Assemblée de la Convention des Nations unies sur les changements climatiques et a rappelé l’importance d’un "processus multilatéral renforcé capable de traiter les problèmes mondiaux dans le respect des principes d’efficacité, d’équité et de solidarité."

Nina Jamal, de l’organisation non gouvernementale IndyAct, qui participait aujourd'hui à une conférence de presse conjointe avec plusieurs ONG sur l’état d’avancement des négociations, considérait la position de l’UE comme "ambitieuse" et les priait instamment de montrer leur leadership dans cette alternative de poursuivre une deuxième période de Kyoto.

Pour sa part, le groupe africain, qui comprend plus de 50 pays du continent, a également présenté ses revendications. Il s’agit notamment de parvenir à un accord multilatéral qui respecte les principes et les dispositions de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et les "modifications" figurant dans le Plan d’action de Bali, ainsi qu’à une deuxième période d’engagement après Kyoto comprenant les processus de financement nécessaires à la mise en œuvre de la Convention, y compris le Fonds vert pour le climat, et un programme de travail établissant un mécanisme international pour les pertes et les dommages causés par les changements climatiques dans les pays en développement.

"Durban doit répondre aux besoins et au potentiel de l’Afrique. Nous discutons avec les pays développés de la manière dont ils s’acquittent de leurs responsabilités historiques en vue d’offrir un accord climatique juste et équitable pour le monde," a expliqué M. Tosi Mpanu Mpanu, négociateur du groupe africain, mercredi.

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