03/03/2011 - Le frein à la carte éolienne laisse 1.200 millions dans l'air

Menéame

Préoccupation, colère, peur que les entreprises ne soient obligées de renoncer à leurs investissements dans l’énergie éolienne à Catalunya par l’insécurité juridique créée... Les promoteurs éoliens ont accueilli hier avec une somme de tous ces sentiments la décision de la Haute Cour de Justice de Catalogne de suspendre avec précaution le décret du gouvernement tripartite pour désigner les zones d’implantation des futurs parcs éoliens. L’accord susmentionné, adopté par l’ancien gouvernement le 1er juin 2010, laisse dans l’air - jamais mieux dit - et entouré de grandes incertitudes le vaste débarquement d’investissements résultant de l’application de la réglementation qui est maintenant annulée. Dans l’intervalle, le Gouvernement catalan n’a pas encore décidé si la décision du juge serait contestée.

En effet, tous les investissements prévus à Catalunya pour le développement de l’énergie éolienne pourraient être affectés ou soumis à la décision des juges, selon des sources proches de l’Association Eòlica de Catalunya (EolicCat), qui regroupe plus de 50 entreprises du secteur. Les juges ont décidé de désigner les zones d’implantation des nouveaux parcs éoliens au motif que l ’, en vertu de la loi catalane sur l’évaluation environnementale des plans et programmes (2009), l ’, l ’: L’ne soumet pas cette réglementation à la procédure prévue par la loi. Cette loi exige un examen environnementale stratégique global des grands ouvrages et des infrastructures; et exige cette exigence expresse pour la planification de l’énergie éolienne, comme le rappellent les juges.

Des secteurs très divers sont convenus que la suspension provisoire est une mesure disproportionnée, car elle met en danger l’avenir de l’énergie éolienne en Catalogne. L’ancien gouvernement a estimé à 1,25 milliard l’investissement direct lié à la création des sept zones de développement éolien prioritaires en Catalogne, où il est prévu de mettre en place 769 MW Eoliens.

Des sources d’EolicCat ont indiqué que le principal problème est l’insécurité juridique produite, puisque même si la Generalitat présente un recours en appel au juge (et même celui-ci donne raison à la fin à l’Administration et ouvre la voie à la réglementation contestée), tout indique que la décision judiciaire définitive sera retardée un long laps de temps, ce qui peut susciter de grandes interrogations sur ces investissements. "Il a fallu beaucoup de temps pour gagner la confiance des banques pour qu’elles s’engagent auprès des promoteurs dans le financement de ces parcs, et s’ils voient maintenant que ces investissements peuvent être problématiques, ils se demanderont quelles garanties juridiques existent pour assurer qu’ils seront rentables," a expliqué l’un de ces promoteurs. Derrière les projets de nouveaux parcs éoliens se trouve un capital exclusivement privé.

Les incertitudes, selon EolicCat, affectent non seulement les nouveaux parcs éoliens attribués par le gouvernement catalan (en novembre 2010), mais aussi l’avenir et la viabilité des parcs déjà autorisés en vertu de l’ancien traitement (1060MW) et d’autres encore en cours de traitement et de phase d’information du public (760) MW). Tous ces projets espéraient pouvoir bénéficier des meilleures connexions au réseau de transport électrique (pour évacuer l’électricité verte produite) provenant des nouvelles zones pour les parcs éoliens.

Francesc Xavier Mena, conseiller d’entreprise et d’emploi, a rappelé au juge qu’il faut " mettre les pieds sur le sol et être conscient que la garantie d’approvisionnement électrique est indispensable."

Dans une ligne similaire, Frederic Ximeno, ancien directeur général des politiques environnementales de l’ancien gouvernement, juge que la décision judiciaire est "démesurée" et " met en danger la possibilité d’augmenter l’approvisionnement énergétique en Catalogne." À son avis, les dommages et pertes de tous types "sont d’un montant tel qu’aucune décision de ce type n’est prise." Le tripartite a examiné en droit, à l’époque, s’il était nécessaire que l’implantation des nouveaux parcs éoliens soit soumise à une évaluation stratégique de l’environnement; et les services juridiques ont déclaré non.

Ximeno affirme que le développement des nouvelles zones pour l’énergie propre "se fondait sur la carte éolienne du gouvernement de CiU, qui prévoyait l’implantation de l’énergie éolienne." "Nous, rappelez-vous, nous ne menons pas une nouvelle planification, mais une nouvelle procédure de mise en place des parcs. C’est pourquoi les zones appropriées ont été choisies et soumises à des appels d’offres " dit Ximeno. L’ancien directeur général ajoute que la délimitation des zones en question a donc été assortie d ’, pour chacune d’elles, d’un rapport global sur l’environnement et de rapports environnementaux spécifiques, qui ont été présentés au public, ainsi que de rapports environnementales postérieurs aux allégations.

Le directeur général de l’époque indique que "Medi Ambient a pris très en compte l’intégration environnementale des nouveaux parcs éoliens à construire " et que, par conséquent, d’autres études étaient ajoutées à la carte éolienne de CiU (qui définissait l’adéquation des zones pour accueillir les moulins à vent en fonction de leur état, de leur inaptitude ou de leur condition) pour exclure l’emplacement des éoliennes dans des zones à valeur écologique (Red Natura 2000, écosystèmes d’aigles périssables...).

Ramon Espadaler, porte-parole adjoint de CiU, a souligné que tout retard dans l’impulsion de l’énergie éolienne "est dangereux" compte tenu des restrictions imposées par le gouvernement aux projets pouvant bénéficier de primes, y compris l’enregistrement dans l’industrie. Le risque est que "d’autres projets à l’extérieur de Catalunya prennent l’avant-garde et obtiennent ces aides," dit Espadaler.

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