15/04/2011 - Les énergies les plus polluantes sont celles qui paient le moins d'impôts

Menéame

Les écologistes ne le disent pas. C’est ce que dit la Commission européenne, qui a présenté "une proposition de révision des règles obsolètes sur la fiscalité des produits énergétiques dans l’Union européenne." Et c’est que, selon la CE, "les sources d’énergie les plus polluantes sont paradoxalement celles qui paient le moins d’impôts" en ce moment même. La CE propose une taxe sur le CO2 dans des secteurs jusqu'à présent en dehors de son champ d’application: transports, ménages, agriculture et petites industries.

Les taxes sur l’énergie en vigueur seraient divisées en deux parties qui, ensemble, détermineraient le taux global de taxation des produits, selon la Commission européenne (CE). La Commission entend ainsi "promouvoir l’efficacité énergétique et la consommation de produits plus respectueux de l’environnement, ainsi que prévenir les distorsions de concurrence dans le marché unique." La CE assure que la proposition "aidera les États membres à repenser leurs régimes fiscaux généraux de manière à contribuer à la croissance et à l’emploi par le passage de la fiscalité du travail à la fiscalité de la consommation." La Directive révisée entrerait en vigueur en 2013. Selon la CE, "une longue période de transition pour l’adaptation complète de la fiscalité du contenu énergétique, jusqu'en 2023, laissera à l’industrie suffisamment de temps pour s’adapter à la nouvelle structure fiscale."

La CE veut vous porter le sac à dos du CO2 aux consommateurs

D’après le commissaire de l’Union européenne Algirdas Šemeta, responsable de la fiscalité, de l’union douanière, de la vérification des comptes et de la lutte contre la fraude, "cette proposition établit un signal de prix fort en matière de CO2 Pour les consommateurs et les entreprises, il s’agit également d’une occasion de transférer la charge fiscale du travail à la consommation afin de faciliter une fiscalité qui favorise la croissance." Aujourd'hui, la fiscalité des produits énergétiques est harmonisée au niveau de l’UE "dans une certaine mesure" selon la CE. La directive sur la fiscalité de l’énergie fixe déjà des taux minimaux de taxation de l’électricité et des produits énergétiques utilisés comme combustible automobile et comme combustible de chauffage, mais, selon la Commission, la taxation fondée sur le volume des produits énergétiques consommés "ne peut pas faire réaliser les objectifs de l’UE en matière d’énergie et de changement climatique." D’où la nouvelle proposition.

Le gaz naturel pourrait s’échapper.

Selon la CE, la directive révisée sur la fiscalité de l’énergie propose de diviser le taux minimal de taxation en deux parties: l’une serait fondée sur les émissions de gaz à effet de serre (CFC) et l’autre sur les émissions d’énergie. CO2 du produit énergétique et serait fixé à 20 euros par tonne de CO2; l’autre serait basée sur le contenu énergétique, c’est-à-dire sur l’énergie réelle qui produit le produit mesuré en gigajoules (GJ). Le taux minimal de taxe serait fixé à 9,6 euros/GJ pour les carburants automobiles et à 0,15 euro/GJ dans les carburants de chauffage. Cela s’appliquerait à tous les combustibles utilisés dans le transport et le chauffage. La Commission considère que "la dimension sociale est prise en compte dans la perspective de la possibilité pour les États membres d’exempter complètement l’énergie consommée dans les foyers pour le chauffage, indépendamment du produit énergétique utilisé," ce qui a été interprété comme une voie d’échappement pour le gaz naturel, qui serait dégagée de la nouvelle taxe (dans l’image, construction d’un gazoduc, gaz naturel).

Biocombustibles, parmi ceux qui paient le plus d’impôts

Selon la CE, cette proposition favorisera les sources d’énergie renouvelables et stimulera la consommation de sources d’éner gie moins renouvelables. CO2. Pour le moment, les sources d’énergie les plus polluantes sont paradoxalement celles qui paient le moins d’impôts. En revanche, les biocarburants sont quelques-unes des sources d’énergie pour lesquelles les taxes sont les plus élevées malgré l’engagement de l’UE d’augmenter la part de l’énergie produite à partir de sources renouvelables dans les transports. La nouvelle proposition "supprimera cette contradiction." Le nouveau texte vise également à établir "une approche plus cohérente de la fiscalité de l’énergie dans l’ensemble de l’Union européenne en empêchant une mosaïque de politiques nationales et en contribuant à créer des règles du jeu équitables pour le secteur dans toute l’Union."

Le taux d’intérêt CO2 Enfin, les transports et les ménages

En ce qui concerne la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la directive révisée vise à compléter le système d’échange de quotas d’émission de l’UE en imposant une taxe sur les émissions de CO2. CO2 dans des secteurs qui ne relevaient pas de son champ d’application (transports, ménages, agriculture et petites industries). Ces secteurs représentent la moitié des émissions de CO2 de l’UE, et donc, d’après la CE, "il est important que le signal de prix du CO2". Enfin - dit la Commission -, cette initiative aidera l’UE à atteindre ses objectifs en matière d’énergie et de changement climatique, comme le prévoient les conclusions du Conseil européen de mars 2008 et reflète également les résultats de la Conférence des Nations unies sur le changement climatique de Cancún (décembre 2010). À partir de maintenant, le Parlement européen et le Conseil débattront de la proposition et celle-ci devrait entrer en vigueur en 2013. Le cas échéant, le nouveau régime fiscal serait progressivement mis en place.

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