22/04/2015 - L'Espagne a besoin de plus d'énergie éolienne pour atteindre l'objectif de 2020, mais elle ne résout pas l'insécurité juridique du modèle actuel.

Menéame

Ministère de l’industrie, de l’énergie et du tourisme (MINETUR) a lancé une proposition de décret royal pour organiser des enchères de puissance éolienne et de biomasse avec droit d’incitation (Retribution à l’investissement ou Rinv) et un projet d’ordre ministériel avec les paramètres de rémunération à cet effet. Cela suppose une reconnaissance de la nécessité pour le pays d’installer une plus grande puissance éolienne pour atteindre les objectifs européens de consommation d’énergies renouvelables dans le domaine de l’énergie. 2020. Toutefois, une fois de plus, la proposition de réglementation a été faite sans consultation du secteur, ce qui implique qu’il s’éloigne de sa réalité et ne résout pas l’insécurité juridique créée par la réglementation en vigueur.

Les 500 MW éoliens que le gouvernement entend mettre aux enchères - qui comprendraient à la fois de nouvelles installations et le remplacement de machines anciennes par de nouvelles - sont bien en deçà de ceux entre 4.553 et 6.473 MW éoliennes que le ministère lui-même indique nécessaires dans le progrès de la planification jusqu'en 2020 qu’il a lancé en décembre. En outre, le modèle introduit par la Réforme énergétique, qui permet de modifier les conditions économiques tous les six ans (la première fois, qui affecterait les parcs couverts par cette vente aux enchères, aurait lieu en 2019), les investisseurs qui envisagent d’installer une nouvelle puissance éolienne ne connaîtraient pas la rentabilité de leurs projets au-delà des premières années, ce qui augmenterait de façon exponentielle le risque d’investissement. Cette situation, conjuguée aux obstacles administratifs croissants que représente l’installation de nouveaux parcs et les habilitations, complique la situation et ne contribue pas à rétablir la confiance.

Le MINETUR ne précise ni les dates des enchères, ni la méthodologie à appliquer, mais il indique le coût que l’installation des 500 MW éoliens entraînerait en incitations: 21 millions d’euros. Pour ce faire, il souhaite appliquer une Rinv de 40 000 euros par MW, qui est environ 60% inférieure à celle des parcs installés en 2013 et 2014, déjà avec la Réforme énergétique en vigueur. Ce n’est pas le seul paramètre à être modifié par rapport à la réglementation adoptée il y a moins d’un an, en juin 2014. Le CAPEX (investissement initial de capital) est inférieur de 20% à ce qu’il était alors; les coûts d’exploitation sont inférieurs de 21% et les heures moyennes d’exploitation d’un parc éolien de 52%.

Ces données montrent qu’une fois de plus, le Gouvernement n’a pas pu compter sur le secteur éolien, le secteur le plus touché par les coupes de la réforme énergétique, pour élaborer une réglementation importante pour son fonctionnement. Toutefois, étant donné que le processus est actuellement en cours d’allégations, l’ESA est prête à collaborer pour améliorer le système et garantir un avenir pour l’éolien en Espagne. Maxime lorsque la puissante industrie éolienne espagnole, qui souffre de l’absence de commandes domestiques à la suite du paron du marché, a besoin de signaux clairs pour ne pas emporter les usines et l’emploi en dehors de l’Espagne.

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