
L’Espagne est le deuxième au monde en matière de capacité de production d’énergie solaire photovoltaïque, mais elle occupe une place modeste dans le développement de technologies pour ce secteur.
Le 2 juillet 1977, le Conseil des ministres a approuvé la construction de la première centrale solaire expérimentale en Espagne. Le projet avait un budget de 1,3 milliard de pesetas et prévoyait une puissance de 1 mégawatt (MW). Trois décennies plus tard, l’Espagne est devenue le cinquième pays européen en nombre d’installations solaires photovoltaïques et dans le deuxième du monde en capacité cumulée (après l’Allemagne), selon les données d’EurReserv'ER 2011.
Cependant, depuis lors, il ne semble pas que ces bons résultats aient été accompagnés d’une R & D plus nationale qui les soutient et les élargit. À la fin des années 70, il n’y avait pas de comparaison possible entre les 20 milliards de pesetas de l’époque investissant aux États-Unis et nos 500 millions. Mais aujourd'hui encore, le dernier rapport de l’Agence internationale de l’énergie révèle que l’Allemagne consacre 6,5 fois plus d’énergie solaire photovoltaïques à la R & D que l’Espagne, dont la recherche est beaucoup plus tournée vers le thermosolaire. En fait, en raison du nombre de brevets dans cette technologie, notre pays est le neuvième du monde, sept postes mieux que dans le photovoltaïque. Cependant, le budget total de l’Espagne consacré à la R & D en énergie solaire est près d’un tiers de celui de l’allemand.
Selon le dernier rapport de l’Association de l’industrie photovoltaïque (ASIF), l’investissement dans cette technologie en 2010 s’est élevé à 13 millions d’euros, chiffre qui, selon Thomas Diaz, directeur des relations extérieures de l’ASIF, "ne représente même pas 2% du chiffre d’affaires total du secteur en Espagne." Díaz est très critique à l’égard du cadre réglementaire actuel: "Pourquoi investir dans l’innovation si les mesures restrictives et rétroactives imposées par le gouvernement ne peuvent pas être utilisées en Espagne?" Díaz fait référence aux réductions des primes photovoltaïques et aux politiques de quotas de production maximum jusqu'à 500 MW selon le plan pour les énergies renouvelables (PER) 2011-2020, bien loin des 7.400 MW produits l’année dernière par l’Allemagne, qui dispose de beaucoup moins d’heures de lumière annuelles.
Croissance ralentie
Dans la même ligne, Javier García Breva, président de la Fondation Énergies renouvelables et de la branche photovoltaïque de l’Association des producteurs d’énergies renouvelables, indique que "la législation condamne l’industrie solaire à des croissances végétales." Cela explique, selon Diaz, que le secteur photovoltaïque espagnol s’oriente de plus en plus vers le marché extérieur: l’industrie manufacturière photovoltaïque, capable de fabriquer plus de 1.000 MW par an, selon ASIF, a produit 699 MW en 2010, dont plus de 70% ont été exportés, les 30% restants couvrant 60
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