28/01/2011 - Le gouvernement oblige à mesurer l'ammoniac pour déterminer la qualité de l'air

Menéame

Ce vendredi, le Conseil des ministres a adopté deux décrets royals visant à réglementer les activités potentiellement polluantes de l’atmosphère et à améliorer la qualité de l’air, ce qui oblige à surveiller les niveaux d’ammoniac en air dans les stations de fond régionales et les stations de trafic de villes de plus de 500 000 habitants.

En outre, les nouvelles dispositions prévoient l’obligation pour les particules de moins de 2,5 m (Pm 2,5) conformément à la directive 2008/50/CE relative à la qualité de l’air ambiant et à une atmosphère plus propre en Europe. Avec ces deux décrets royaux, la directive communautaire précitée est transposée et un cadre réglementaire "plus ambitieux" est mis en place, puisqu'il simplifie, adapte et met à jour la réglementation de la qualité de l’air toujours en vigueur.

Ainsi, les deux décrets royals développent la loi 34/2007 sur la qualité de l’air et la protection de l’atmosphère, qui permet aux autorités compétentes de s’y conformer en unifiant l’ensemble des dispositions en vigueur dans ce domaine. Le Gouvernement note que les communautés autonomes ont participé activement à l’élaboration des deux textes et qu’elles auront "des compétences étendues" dans leur mise en œuvre.

Concrètement, le décret royal sur l’amélioration de la qualité de l’air définit et fixe les objectifs de qualité de l’air pour chacun des polluants réglementés par cette norme. Elle régit également la manière d’évaluer la qualité de l’air sur l’ensemble du territoire (par des mesures et des modélisations) et la manière de procéder dans la gestion ultérieure, en fonction des résultats obtenus lors de cette évaluation. Il établit également l’information à échanger entre les administrations (locales, autonomes, nationales et européennes).

Il établit par ailleurs le contenu des plans d’amélioration de la qualité de l’air déjà introduits dans la loi 34/2007 et, en particulier, des plans nationaux à mettre en œuvre par le gouvernement pour les polluants sur lesquels des comportements similaires sont observés en matière de sources, de dispersion et de niveaux, dans plusieurs zones ou agglomérations.

LES PROROGATIONS DE LA CE

De même, la procédure et les conditions d’octroi de dérogations pour l’application de ces valeurs limites de particules sont réglementées, ou bien des prorogations dans le délai de respect des valeurs limites pour les dioxydes d’azote et le benzène, que la Commission européenne accordera ou non.

Par ailleurs, le Conseil des ministres a adopté un décret royal portant mise à jour du "Catalogue des activités potentiellement polluantes de l’atmosphère" et fixant les dispositions de base pour son application.

La norme met à jour la réglementation et répertorie les installations qui produisent des émissions polluantes dans l’atmosphère et les caractérise en fonction de leur degré potentiel de contamination. Il définit également les exigences à remplir pour réduire et contrôler les émissions. Cette réglementation vise également à réduire les coûts associés sur les exploitants des installations et des administrations en simplifiant les procédures et les contrôles par une modulation des exigences applicables à chaque activité en fonction de son potentiel de contamination.

Le catalogue des activités potentiellement polluantes est l’instrument essentiel pour identifier les différentes activités polluantes et a été, depuis 1975, le moyen de base utilisé pour contrôler ces installations. Par la norme approuvée, ce catalogue est restructuré et révisé en profondeur toutes les activités en attribuant un groupe (A;B;C) à celles qui nécessitent un contrôle individuel de la part de l’administration.

Le décret royal est complété par le développement d’une série d’obligations générales des exploitants des installations, qui seront chargés d’effectuer les contrôles des émissions, de tenir des registres des mesures de pollution mises au point, et de communiquer les informations relatives aux émissions et aux contrôles à l’organe compétent de leur Communauté autonome.

Ces deux règles complètent en outre l’abrogation du décret 833/1977, qui a développé l’ancienne loi 38/1975 (déjà abrogée par la loi 34/2007), ce qui met à jour le cadre réglementaire de la qualité de l’air et des activités potentiellement polluantes de l ’.

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