12/03/2018 - Las grandes ingenierías piden acompasar el aumento de la licitación con la calidad técnica en la contratación

Menéame

El Foro para la Ingeniería de Excelencia (FIDEX), que agrupa a las once principales ingenierías españolas, considera que el aumento en la licitación de contratos de ingeniería el año pasado debe ir acompañado de una apuesta clara, y no de mínimos, por una prevalencia de los criterios técnicos en los pliegos de contratación, aprovechando la entrada en vigor de la nueva Ley de Contratos del Sector Público.

Para FIDEX, el aumento de inversión pública no tendrá un verdadero impacto en el sector de las ingenierías privadas si las condiciones en la contratación no mejoran. Así, si bien la nueva ley permitirá zanjar la “ingeniería low cost” en nuestro país, la entidad pide que las administraciones y entidades públicas no se limiten a otorgar al criterio técnico el 51% mínimo que exige la norma.

Desde que se aprobó la nueva Ley de Contratos del Sector Público, e incluso unos meses antes, entidades como ADIF o la Dirección General de Carreteras mostraron voluntad para cambiar las condiciones de contratación. Ambas, de hecho, están otorgando 51 puntos al precio y 49 a la calidad en este periodo previo a la entrada en vigor de la nueva Ley de Contratos del Sector Público, al contrario que AENA, que apuesta por la subasta pura.

Cómo cambiar los pliegos

Con la nueva ley en la mano, FIDEX pide a las administraciones y entidades públicas un cambio en los pliegos de contratación siguiendo el ejemplo de los principales organismos internacionales. En este sentido, la Comisión Europea, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y todas las Agencias Europeas de Ayuda al Desarrollo utilizan la misma fórmula para puntuar las ofertas económicas y otorgan a los criterios técnicos y de calidad un peso de al menos el 80%. Incluso, el Banco Asiático de Desarrollo va más allá estableciendo la relación en un 90-10.

Es fundamental adoptar la fórmula de puntuación económica que utilizan todos estos organismos. En concreto, es preciso que se evite dar cero puntos a una propuesta económica ajustada a la cantidad que los técnicos de la Administración consideran adecuada para el trabajo, ya que equivale a rechazar la oferta de facto, pues es casi imposible compensar este “cero” con la puntuación de la parte técnica.

El tercer gran cambio que pide FIDEX es la utilización del concurso restringido, que es el que utilizan todos los citados organismos internacionales y que además, precisamente, es el que recomienda la nueva ley para los trabajos de ingeniería. Se trata de un modelo que establece una primera fase de selección y una segunda de adjudicación, evitando tener que preparar y analizar con detalle y profundidad 40-50 ofertas, algo antieconómico para las empresas e inviable en la práctica para las administraciones.

Evolución de la licitación pública de ingeniería 2004-2017 (Fuente: FIDEX)

Otras cuestiones pendientes

La entrada en vigor de la nueva Ley de Contratos del Sector Público recoge una de las demandas históricas de FIDEX, que es la desaparición de la prevalencia del precio sobre la calidad. No obstante, aún quedan frentes abiertos, como el aumento de la inversión pública hasta el 2-2,5% del PIB.

Y es que, a pesar del incremento del 54% en el volumen de licitaciones de ingeniería, lo cierto es que los 717 millones de euros cuantificados en 2017 son la cuarta parte de hace una década. En concreto, en 2007, se superaron los 2.600 millones de euros en contratos licitados, por lo que España sigue lejos de las cifras precrisis.

Según Fernando Argüello, director general de FIDEX, “de poco sirve que se licite más o que la nueva Ley de Contratos del Sector Público pueda acabar con las subastas, si en los pliegos no hay una apuesta sustancial por la calidad a precios razonables. Esto es fundamental para que las grandes ingenierías vuelvan a centrar sus esfuerzos en España, un mercado que supone apenas el 10% de su negocio, y que puede acabar con la deslocalización de la ingeniería española”.

El Foro para la Ingeniería de Excelencia (FIDEX) agrupa a las once principales y más internacionalizadas ingenierías de España, que emplean a más de 23.000 profesionales y facturan en conjunto más de 6.000 millones de euros al año, de los que el 90% procede de mercados exteriores. Además, esta actividad internacional supone las tres cuartas partes de todo el negocio del sector de la ingeniería española en el extranjero. El objetivo de FIDEX es alcanzar la máxima calidad en la planificación, proyecto, control de la ejecución, mantenimiento y explotación de las infraestructuras como la única vía para obtener la mejor relación calidad-precio y evitar posteriores sobrecostes y retrasos en los plazos de ejecución de las obras.

_________________________

FIDEX

La instrumentación de grandes instalaciones científicas plantea un reto particular: obtener medidas fiables en lugares donde la radiación, el vacío, las temperaturas extremas y los campos electromagnéticos limitan la vida útil de los sensores tradicionales. La empresa valenciana Cálculo y Estructuras Sensadas (CALSENS), surgida de la Universitat Politècnica de València, está abordando este problema mediante SENSOFUS, un proyecto de I+D...

La fibra de carbono ofrece una combinación de rigidez, resistencia y bajo peso muy atractiva para la industria del automóvil, pero su fabricación y su recuperación al final de la vida útil plantean desafíos ambientales y económicos. CDTI Innovación acaba de difundir información sobre una propuesta de cooperación tecnológica entre entidades españolas y chinas para desarrollar materiales compuestos basados en...

Las ciudades concentran una parte relevante de las necesidades de movilidad, climatización, servicios públicos y consumo energético. Lograr que una mayor proporción de esa demanda pueda atenderse mediante electricidad limpia requiere algo más que incorporar vehículos eléctricos o instalar bombas de calor: exige coordinar redes, infraestructuras, edificios, planificación urbanística y financiación. En este contexto, la Comisión Europea y el Pacto...

La arquitectura abierta RISC-V se ha convertido en un punto de interés para la investigación en diseño digital, sistemas embebidos y nuevos circuitos integrados. La Universidad Politécnica de Madrid ha organizado los días 12 y 13 de noviembre de 2026 el encuentro HEEPING-UP THE X-AGORA DAYS, centrado en el ecosistema RISC-V, el desarrollo de aceleradores hardware y el prototipado de...

El Centro Botín de Santander acoge hoy día 13 de noviembre de 2026 las III Jornadas de la Industria, organizadas por el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Cantabria (IICANT). La edición está dedicada a las capacidades de ingeniería, fabricación avanzada y desarrollo tecnológico vinculadas a la industria de defensa, con especial atención a las oportunidades de diversificación para empresas...