12/03/2018 - Las grandes ingenierías piden acompasar el aumento de la licitación con la calidad técnica en la contratación

Menéame

El Foro para la Ingeniería de Excelencia (FIDEX), que agrupa a las once principales ingenierías españolas, considera que el aumento en la licitación de contratos de ingeniería el año pasado debe ir acompañado de una apuesta clara, y no de mínimos, por una prevalencia de los criterios técnicos en los pliegos de contratación, aprovechando la entrada en vigor de la nueva Ley de Contratos del Sector Público.

Para FIDEX, el aumento de inversión pública no tendrá un verdadero impacto en el sector de las ingenierías privadas si las condiciones en la contratación no mejoran. Así, si bien la nueva ley permitirá zanjar la “ingeniería low cost” en nuestro país, la entidad pide que las administraciones y entidades públicas no se limiten a otorgar al criterio técnico el 51% mínimo que exige la norma.

Desde que se aprobó la nueva Ley de Contratos del Sector Público, e incluso unos meses antes, entidades como ADIF o la Dirección General de Carreteras mostraron voluntad para cambiar las condiciones de contratación. Ambas, de hecho, están otorgando 51 puntos al precio y 49 a la calidad en este periodo previo a la entrada en vigor de la nueva Ley de Contratos del Sector Público, al contrario que AENA, que apuesta por la subasta pura.

Cómo cambiar los pliegos

Con la nueva ley en la mano, FIDEX pide a las administraciones y entidades públicas un cambio en los pliegos de contratación siguiendo el ejemplo de los principales organismos internacionales. En este sentido, la Comisión Europea, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y todas las Agencias Europeas de Ayuda al Desarrollo utilizan la misma fórmula para puntuar las ofertas económicas y otorgan a los criterios técnicos y de calidad un peso de al menos el 80%. Incluso, el Banco Asiático de Desarrollo va más allá estableciendo la relación en un 90-10.

Es fundamental adoptar la fórmula de puntuación económica que utilizan todos estos organismos. En concreto, es preciso que se evite dar cero puntos a una propuesta económica ajustada a la cantidad que los técnicos de la Administración consideran adecuada para el trabajo, ya que equivale a rechazar la oferta de facto, pues es casi imposible compensar este “cero” con la puntuación de la parte técnica.

El tercer gran cambio que pide FIDEX es la utilización del concurso restringido, que es el que utilizan todos los citados organismos internacionales y que además, precisamente, es el que recomienda la nueva ley para los trabajos de ingeniería. Se trata de un modelo que establece una primera fase de selección y una segunda de adjudicación, evitando tener que preparar y analizar con detalle y profundidad 40-50 ofertas, algo antieconómico para las empresas e inviable en la práctica para las administraciones.

Evolución de la licitación pública de ingeniería 2004-2017 (Fuente: FIDEX)

Otras cuestiones pendientes

La entrada en vigor de la nueva Ley de Contratos del Sector Público recoge una de las demandas históricas de FIDEX, que es la desaparición de la prevalencia del precio sobre la calidad. No obstante, aún quedan frentes abiertos, como el aumento de la inversión pública hasta el 2-2,5% del PIB.

Y es que, a pesar del incremento del 54% en el volumen de licitaciones de ingeniería, lo cierto es que los 717 millones de euros cuantificados en 2017 son la cuarta parte de hace una década. En concreto, en 2007, se superaron los 2.600 millones de euros en contratos licitados, por lo que España sigue lejos de las cifras precrisis.

Según Fernando Argüello, director general de FIDEX, “de poco sirve que se licite más o que la nueva Ley de Contratos del Sector Público pueda acabar con las subastas, si en los pliegos no hay una apuesta sustancial por la calidad a precios razonables. Esto es fundamental para que las grandes ingenierías vuelvan a centrar sus esfuerzos en España, un mercado que supone apenas el 10% de su negocio, y que puede acabar con la deslocalización de la ingeniería española”.

El Foro para la Ingeniería de Excelencia (FIDEX) agrupa a las once principales y más internacionalizadas ingenierías de España, que emplean a más de 23.000 profesionales y facturan en conjunto más de 6.000 millones de euros al año, de los que el 90% procede de mercados exteriores. Además, esta actividad internacional supone las tres cuartas partes de todo el negocio del sector de la ingeniería española en el extranjero. El objetivo de FIDEX es alcanzar la máxima calidad en la planificación, proyecto, control de la ejecución, mantenimiento y explotación de las infraestructuras como la única vía para obtener la mejor relación calidad-precio y evitar posteriores sobrecostes y retrasos en los plazos de ejecución de las obras.

_________________________

FIDEX

La decisión del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) de aplicar la doctrina del Tribunal Supremo y rechazar el recurso presentado contra las autorizaciones previas y de construcción del parque eólico Bustelo fue la gran protagonista de la apertura de la XIII Jornada eólica Wind Galicia 2026, enmarcada en el foro Energy Days que se están desarrollando en la...

Aero Norway, una compañía de ITP Aero y proveedor especializado de mantenimiento (MRO) para motores CFM56 fabricados por CFM International*, ha firmadoun acuerdo con GE Aerospace para dar servicio a los rotores de turbina de alta presión (HPT) y tobera de la segunda etapa HPT de los motores CFM LEAP-1A y LEAP-1B. El contrato plurianual es el primero de este...

La industria avanzada se dará cita el próximo 14 y 15 de octubre en la sexta edicióndel Encuentro Tecnológico Burgos Industria 4.0 que tendrá como protagonista a la computación cuántica industrial (Quantum Industrial)y su combinación con la inteligencia artificial (IA). Con especial foco en su potencial para resolver problemas complejos de optimización y transformar procesos industriales, tecnologías combinadas que supondrán...

Más de 4.000 personas han participado en la VI edición de MotorMadridStudent, una iniciativa del Colegio Oficial de Graduados e Ingenieros Técnicos Industriales de Madrid (COGITIM), con el patrocinio de la Comunidad de Madrid, que ha convertido, el Circuito de Madrid Jarama-RACE en un gran punto de encuentro entre estudiantes, universidad, empresas y Administración en torno a la ingeniería, la...

El Colegio Oficial de Ingenieros Aeronáuticos de España (COIAE) abre una nueva convocatoria de su Premio a la Innovación Aeronáutica, creado en 2017 para reconocer proyectos que aporten soluciones innovadoras al ámbito de la ingeniería aeronáutica. El premio, dotado con 2.000 euros, está dirigido a colegiados, estudiantes del máster habilitante que estén precolegiados, grupos de colegiados, así como a pymes...